Gestión de Residuos Peligrosos

Los residuos peligrosos que se generan como consecuencia de las actividades de una Organización deben ser gestionados por un gestor autorizado.

Son residuos peligrosos aquéllos que reciban tal clasificación (aparecen con un * al lado del código) en la Lista Europea de Residuos y la normativa específica de residuos peligrosos (RD 833/1988 y RD 952/1997).

Estos residuos no pueden permanecer almacenados en las instalaciones de la Organización más de 6 meses y durante este periodo deben estar correctamente envasados e identificados. 

La gestión de los residuos peligrosos se documenta a través de los siguientes documentos:

Comunicación Previa 

Si somos productores de residuos peligrosos debemos de realizar una “Comunicación Previa al Inicio de las Actividades (instalación, ampliación, modificación sustancial o traslado)” ante el órgano ambiental competente de la Comunidad Autónoma donde estén ubicadas las instalaciones. Mediante este formato se indica a la Autoridad Competente que residuos peligrosos vamos a producir. 

Una vez la Comunidad Autónoma reciba dicho registro y este conforme otorgará a la Organización un Número de Identificación Medioambiental (NIMA).

Autorizaciones de Gestor y transportista de residuos peligrosos

El Gestor seleccionado debe estar autorizado por la Autoridad Competente. Como evidencia deberá suministrarnos su “Autorización como Gestor de Residuos Peligrosos” donde deberemos comprobar el listado de residuos que está autorizado para gestionar.

En muchas ocasiones el transportista es el propio gestor. En otras esté lo subcontrata. En cualquier caso debemos disponer de su “Autorización como Transportista de Residuos Peligrosos” donde se indica el listado de matrículas autorizadas para transportar. En este caso si el transporte se va a realizar pasando por varias Comunidades Autónomas deberemos disponer de la “Autorización como Transportista” de cada una de las Comunidades Autónomas por donde pase. 

*En la mayor parte de las páginas web de las Comunidades Autónomas podemos encontrar un Listado tanto de Gestores como de Transportistas de Residuos Peligrosos Autorizados.

Documento de aceptación de residuos peligrosos

Una vez firmado el contrato con el Gestor de Residuos, nos debe suministrar un “Documento de Aceptación” por cada uno de los residuos que potencialmente vamos a general.

Este documento debe entregarse a la Organización antes de iniciar cualquier trámite de transporte de los mismos y sirve para justificar que el gestor admite al productor los residuos a gestionar.

El documento de aceptación deberá incluir la fecha de recepción de los residuos y el número de orden de aceptación.

Notificación de Traslado

Cuando se vaya a producir el transporte de residuos peligroso y este transporte sea de una Comunidad Autónoma a otra, el Gestor deberá remitir con antelación a la fecha del envío de los citados residuos una “notificación de traslado” tanto a la Organización como a las autoridades competentes de las Comunidades Autónomas de origen y de la de destino.

Documento de control y seguimiento

El DCS (Documento de Control y Seguimiento) es el documento que se cumplimenta cada vez que se traslada un residuo peligroso. En él se recoge información sobre el productor, gestor y transportista del residuo, tipología y cantidad transportada del residuo, así como todas las incidencias que pudieran ocurrir durante su traslado.

El Gestor cuando procede a la recogida de residuos dejará a la Organización un “documento de Control y Seguimiento”.

Una vez en el destino, el gestor autorizado acepta la transferencia de la titularidad del residuo peligroso, rellenando los datos que le correspondan en el documento de Control y Seguimiento, y enviará los ejemplares que procedan al Organismo competente. 

Libro-Registro de Residuos Peligrosos

La Organización es responsable de mantener al día un “Libro-Registro de Residuos Peligrosos”. En este formato se incluirán todos los documentos anteriormente citados. El artículo 17 del R.D 833/1988 establece concretamente qué datos deben constar en el registro.

Cualquier aclaración o duda que os surja sobre este tema no dudéis en contactar con nosotros.

Principales cambios de ISO 14001:2015

Como comentamos en un post anterior, se ha confirmado que en 2015 dispondremos de una nueva versión de ISO 14001.

Recientemente se ha publicado el ISO/DIS 14001 (Draft International Standard). Es un documento abierto a comentarios hasta el próximo 28 de noviembre. En febrero de 2015 se revisarán dichos comentarios emitiéndose el ISO/FDIS14001 (Final Draft International Standard) y la versión definitiva está prevista para el tercer trimestre de 2015.

Seguramente que desde el borrador publicado hasta su publicación final surgirán cambios, pero a continuación exponemos algunas pinceladas los principales cambios de la nueva versión de ISO 14001:

Cambios  en la estructura

La futura ISO 14001 mantendrá el mismo enfoque de ciclo de mejora continua pero compartirá una estructura común con los sistemas de gestión descritos en otras normas ampliamente difundidas, como la ISO 9001.

Se adoptará la llamada “Estructura de alto nivel (anexo SL)” que es una estructura genérica que debe ser aplicada a todos los sistemas ISO y provoca que todos tengan la misma estructura, términos y definiciones.

Esto provocará una mayor facilidad a la hora de integrar distintas normas ISO dentro de una Organización.

La nueva distribución hace que en lugar de tener todo en un único punto 4 (con muchas secciones internas) cada apartado tenga su propio punto (empezando con la política ambiental en el 5.2 y terminando en la mejora continua en el 10.2):

Cambios en el contenido

Así, se han introducido dos nuevos requerimientos que implican avanzar en la comprensión del contexto en el que la organización opera y las expectativas de los distintos grupos de interés interesados en su actividad. 

Los principales cambios que se detectan a priori son:

• Hay que tener en cuenta el contexto de la organización. Integración de la gestión ambiental en la gestión estratégica de la empresa. Se debe incluir el compromiso con la protección del medio ambiente dentro de la Política para lo que se requiere una comprensión del contexto en el que la organización opera.
• Liderazgo: El liderazgo de la alta dirección y su compromiso con el Sistema se refuerzan como requisitos para garantizar el cumplimiento de los objetivos. La alta dirección debe mostrar liderazgo y compromiso con el sistema de gestión.
• Mejora del desempeño ambiental: Se introduce el concepto de Riesgos y Oportunidades.  La organización deberá analizar el riesgo asociado a las amenazas y oportunidades de la empresa y planificar acciones al respecto.Para ello, además, se requiere un mayor enfoque: hay que analizar la organización y sus productos o servicios teniendo en cuenta la cadena de valor y usando la perspectiva del ciclo de vida para establecer los aspectos ambientales. Además se destaca la necesidad de la organización de definir indicadores para medir y demostrar el desempeño de los objetivos ambientales definidos.
• Nuevo concepto de Cadena de Valor. Se establece requisitos para controlar o influenciar los procesos claves pero también los externalizados. 
• Comunicación: requiere específicamente que las organizaciones determinen  metodología de comunicación. 
• Concepto de partes interesadas: Se debe determinar quienes son las partes interesadas, sus necesidades y expectativas y cuáles de éstas se convertirán en obligaciones de cumplimiento.
• Inclusión de pautas para simplificar la documentación del sistema: como en la nueva versión de ISO 9001 se sustituye el término “procedimiento” y “registro” por “información documentada”. Asimismo desaparece el término “Acción Preventiva” y el término “mejora continua” se sustituye por “mejora”.

En las siguientes etapas de revisión: FDIS (Final draft International Standard) pueden surgir cambios antes de la publicación final prevista para 2015.

Os tendremos al tanto de cualquier cambio que se produzca.

Breve historia de la Gestión Ambiental

España ocupa el cuarto puesto del mundo y segundo de Europa en Gestión Ambiental, con cerca de 20.000 certificados ISO 14001 y 1261 validaciones EMAS.

Los Sistemas de Gestión Ambiental han ido aumentando progresivamente, siendo en la actualidad una importante herramienta para las empresas y para el entorno de las mismas.

En los años 90 se empieza a prestar especial atención a la problemática ambiental, y es entonces cuando muchos países comienzan a implementar sus propias normas ambientales. Se hacía necesario unificar todas estas normas y tener un indicador universal que evaluara los esfuerzos de las empresas por alcanzar una protección ambiental correcta. Por ello, la Organización ISO se comprometió a redactar normas de estandarización ambiental. 

La ISO 14001 se basa en la norma inglesa BS7750, que fue publicada oficialmente por la British Standards Institution (BSI) en 1992. Al igual que la ISO 9001, esta norma ambiental se revisa a intervalos periódicos (aproximadamente cada 5 años), estando actualmente vigente la ISO 14001:2004.

En cuanto al Reglamento EMAS, por dar una pincelada del mismo y entender la importancia en los Sistemas de Gestión Ambiental, diremos que nace en 1993, cuando se promulga el Reglamento 1836/1993 por el que se permite a las empresas del sector industrial adherirse de forma voluntaria a un sistema comunitario de gestión y auditorías ambientales. Tiene como objetivo promover medidas que conduzcan a un comportamiento ambiental adecuado en los países europeos, y ha sido revisado periódicamente para adaptarlo a la actualidad de la Unión Europea, estando vigente en la actualidad el Reglamento 1221/2009.

Evolución de la Gestión Ambiental

El 28 de Agosto de 2014 la Organización ISO ha publicado el borrador del nuevo texto de la Norma de Sistema de Gestión Ambiental ISO 14001, denominado ISO/DIS (Draft International Standard) 14001. 

En febrero de 2015 se revisarán dichos comentarios, produciéndose un borrador final. La publicación de la versión definitiva está prevista en el tercer trimestre de 2015.

En un próximo post hablaremos sobre los cambios que va a introducir la versión ISO 14001:2015.

Principales cambios de la futura ISO 9001:2015

Como comentamos en el anterior post, se ha confirmado que en 2015 dispondremos de una nueva versión de ISO 9001.

Seguramente que desde el borrador publicado hasta su publicación final surgirán cambios, pero a continuación exponemos algunas pinceladas con los principales cambios de la nueva versión de ISO 9001:

Cambios en la estructura

Se adoptará la llamada “Estructura de alto nivel (anexo SL)”, genérica, que debe ser aplicada a todos los sistemas ISO y provoca que todos tengan la misma estructura, términos y definiciones.

Esto provocará una mayor facilidad a la hora de integrar distintas normas ISO dentro de una Organización.

En este sentido, se propone que las nuevas normas tengan una estructura de 10 capítulos en los que se agruparán los requisitos:

Cambios en el contenido

El contenido del estándar también será revisado de forma exhaustiva. Esto afecta a las definiciones y a las áreas temáticas.

Los principales cambios que se detectan a priori son:

• Enfoque a la calidad total: Además de comprender las necesidades de los clientes se requiere comprender las necesidades y expectativas de todas las partes interesadas, así mismo, es necesario considerar el entorno socioeconómico de la organización. El concepto “cliente” se transforma en “partes interesadas”.
• Cambio del término “producto” al término “bienes y servicios”: Este cambio de terminología facilitará el encaje de las empresas de servicios.
• Profundizar en el enfoque a procesos: Se detallan un conjunto de requisitos que se consideran esenciales para la adopción de un enfoque basado en procesos en una organización.
• Gestión de los riesgos y oportunidades. Desaparece el término “acción preventiva”  y en su lugar se habla de la prevención a un más alto nivel. Se establece que la Organización deberá determinar los riesgos y oportunidades a tener en cuenta.
• Cambios en control sobre suministradores: Se deben tener en cuenta los riesgos y oportunidades a la hora de establecer metodologías de control de proveedores/subcontratistas.
• Mayor control sobre las competencias del personal: Se establece la identificación, evaluación y aprobación de las competencias del personal, requiriéndose la confirmación de que el personal que realiza las distintas tareas es competente para ello.
• Información documentada: desaparecen los términos "documentos" y "registros" quedando ambos recogidos en el término "información documentada". Si la versión definitiva se parece al borrador publicado, la obligación de contar con un manual de calidad y seis procedimientos documentados desaparecería si bien se solicitará información documentada. 
• Se hace más hincapié en la gestión del cambio: En un entorno como el actual cambiante, es imprescindible. Se habla de identificación y gestión de los cambios necesarios para mejorar el sistema de gestión de la calidad.
• El término “mejora continua” se sustituye por simplemente “mejora”: La nueva norma va más allá, y promueve que las empresas utilicen todas las herramientas posibles para la mejora de su Sistema.

Estos son los cambios más destacables que nos muestra el último borrador publicado (CD:Committee Draft) de la futura ISO 9001:2015.  

En las siguientes etapas de revisión: DIS (draft International Standard) y FDIS (Final draft International Standard) pueden surgir cambios antes de la publicación final prevista para 2015. Os tendremos al tanto de cualquier cambio que se produzca.

Breve historia de la ISO 9001

España es el tercer país del mundo, y segundo de Europa, por número de certificados del sistema de gestión de la calidad ISO 9001, con más de 60.000 empresas certificadas. Es por ello, que los cambios en esta normativa suscitan mucho interés.

En este post vamos a hablar un poco de la historia de la evolución de esta norma. 

ISO (la Organización Internacional para la Normalización) tiene por costumbre revisar sus normas cada 5 años aproximadamente.

Antes de hablar de la ISO 9001 hay que tener en cuenta que el termino de calidad ha ido evolucionando a lo largo de la historia. 

Se comienza a hablar del concepto de "control de calidad" durante la II Guerra Mundial, debido a la necesidad de controlar la calidad de las materias primas y evitar las perdidas de material no conforme en el frente, se trata de inspeccionar antes de la entrega al cliente. 

Durante la posguerra surge el concepto de "aseguramiento de la calidad" que asume que es más importante prevenir los fallos de calidad que corregir sus consecuencias. Este concepto no sustituye al control de calidad sino que lo absorbe y lo complementa. 

Por último, nace el concepto de "calidad total", que pretende crear conciencia de calidad en todos los procesos de la empresa, fomenta la "Mejora Continua" en la organización y la involucración de todos sus miembros, centrándose en la "Satisfacción del Cliente". 

La ISO 9001 apareció en 1987, tomando como base la norma británica BS 5750 de 1979, en la época de máximo esplendor del concepto de Calidad Total.

La primera edición de esta norma se publicó en 1987 sin apenas cambios con respecto a la BS 5750 y eran 3 normas (9001, 9002 y 9003). Nace el concepto de "Gestión de Calidad", de "Normalización", elaboración de normas que permiten establecer criterios comunes para las distintas organizaciones.

Posteriormente se publicaron nuevas versiones en 1994 (revisión de las 3 normas pero sin cambios profundos), 2000 (nace la ISO 9001 unificando las 3 normas 9000 anteriores y con importantes cambios) y 2008, versión que está en vigor actualmente.

ISO ya ha confirmado una nueva revisión en el 2015. Recientemente se ha publicado el borrador de esta nueva versión.

Después de que la última revisión de la ISO 9001:2008 trajera sólo ligeros cambios se prevé que la nueva versión de 2015 tenga cambios cruciales.

Tras la publicación del nuevo estándar, ISO garantiza un periodo de transición donde las empresas tendrán que adaptarse.

En un próximo post hablaremos sobre los cambios que va a introducir la versión ISO 9001:2015.